Добро пожаловать на Новости образования 23.05.2018 г. | 00:32

Роль контроля в системе управления

  • 15.05.2011 г. | 11:49

На современном этапе радикальных реформ в Украине особое значение приобретают вопросы совершенствования управления. Одной из важнейших его функций является контроль. Любой вид управления невозможен без четко организованной системы контроля, потому что нельзя эффективно управлять, не проверяя выполнение поставленных требований и не проявляя фактического положения на управленческих объектах.

В этом смысле контроль, который является самостоятельной функцией управления, выступает средством установления обратных связей, благодаря чему руководящий орган (субъект управления) может проследить ход выполнения принятых решений. Это дает возможность своевременно реагировать на отклонения в работе подконтрольного объекта от заданной программы и вносить соответствующие коррективы в его деятельность. Контроль как самостоятельная функция управления тесно связан с другими сторонами управленческой деятельности-прогнозированием, планированием, учетом и анализом.

Сущность контроля можно определить как систему наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния объекта управления с целью выявления обоснованности и эффективности принимаемых управленческих решений, информирования об этих явлениях руководителей органов и устранения неблагоприятных ситуаций. Таким образом, контроль выполняет информационную и коррекционную функции.

На информационном этапе контрольной деятельности осуществляется поиск и сбор информации об объекте управления, сравнивается фактическое выполнение с начертанными целями. А на коррекционном этапе устанавливают способ и разрабатывают конкретные мероприятия по устранению выявленных расхождений, принимают решения по нормализации деятельности подконтрольного объекта.

Международная организация высших контролирующих органов (ИНТОСАИ) определила, что организация контроля является обязательным элементом управления общественными финансовыми ресурсами, поскольку такое управление влечет ответственность перед обществом. Контроль - неотъемлемая часть системы регулирования, целью которой является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на предыдущей стадии, чтобы иметь возможность привлечь виновников к ответственности, получить компенсацию за ущерб и разработать мероприятия по предотвращению таких нарушением в будущем.

Осуществление в развитых зарубежных странах каких-либо значительных программ (экономических, социальных, политических) предусматривает включение в них подсистем контроля с обязательным выделением на их функционирования части общих ассигнований, предусмотренных на реализацию таких программ. И это оказывается всегда оправданной мерой. Таким образом, контроль как социальная функция существует в системе государственного управления независимо от общественно-политического строя и типа экономических отношений. Однако содержание и место контроля в системе управления обусловлены характером общественно-экономических отношений и политической организации общества.

Существующая в Украине система контроля и соответственно система контролирующих органов была сформирована на базе командно-административной системы, при которой акцент делался на политических функциях контроля и его массовости, часто вопреки компетентности и объективности. Поэтому в последнее время в СССР, а теперь и в Украине, все сильнее рядом с субъективными стали проявляться объективные факторы, которые влияли на снижение качества контрольной деятельности.

В современных условиях сложность контролируемых объектов значительно превышает возможности субъектов контроля (органов управления и контролирующих органов). Таким образом, контроль становится недостаточно эффективным, так как его органы по объективным причинам не в состоянии регулярно, своевременно и полностью перерабатывать информацию, необходимую для качественной организации контрольной деятельности. А система контроля продолжает развиваться, как правило, экстенсивным методом, т.е. путем формирования новых органов государственного контроля, несмотря на то, что уже сейчас специалисты насчитывают более 100 различных систем внешнего контроля деятельности предприятий. При этом качество управленческих решений значительно

снижается (одни решения противоречат другим), а техническая и научная базы для их принятия не успевают за потребностями общества и не отвечают современным требованиям.

При таких условиях объекты управления постепенно стали выходить из-под реального контроля; процесс контроля становится более формальным, что прежде всего влияет на темпы развития общественного производства.

Предметом любого контроля является состояние и поведение объектов управления. Это поведение может быть описана системой показателей, с помощью которых можно установить качественное состояние объекта. Кроме того, каждый объект окружает среда, с которым он взаимодействует. Поэтому задача контроля заключается и в том, чтобы выявить факторы, существенно влияющие на поведение объекта контроля. Определив объект контроля и существенные факторы, влияющие на его поведение, устанавливают необходимые параметры объекта и их соответствие целям управления. От правильного определения этих параметров во многом зависит результат контроля.

Однако сущность контроля не может быть всесторонне раскрытой вне сферы управления, которую он обслуживает. Потому что не существует контроля вообще, а есть контроль конкретного содержания и конкретных форм. В зависимости от сферы управления, которую он охватывает, выделяют такие области контроля: административный, технический, экологический и экономический (финансово-хозяйственный).


На сайте profhim.in.ua вы можете купить моющее средство для пылесоса по доступной цене.

Роль контроля в системе управления | 0 Комментарии | Создать учётную запись

Следующие комментарии принадлежат тем, кто их опубликовал. Этот сайт не несёт ответственности за содержание комментариев.


Функции пользователя

Войти

С нами:

Гости: 4

Лучшее


Что нового

СТАТЬИ за последние 24 часов

Новых статей нет

КОММЕНТАРИИ за последние 2 дней

Нет новых комментариев

Poll

Независимое тестирование

Как Вы считаете, улучшило ли качество образования в Украине внедрение независимого тестирования?

  •  Да
  •  Нет
  •  Сложно сказать

Результаты
Other polls | 1,228 voters | 10 Комментарии