Джеймс Милль (1773-1836) получил теологическое образование в Эдинбургском университете.

1802 переезжает в Лондон, где знакомится с Рикардо, Мальтусом, Мак-Куллохом и другими выдающимися экономистами и философами. Он уделял большое внимание самообразованию и достиг значительных успехов в области философии, экономики, социологии. Как философ-позитивист считал, что наука должна быть утилитарной (полезной), отталкиваться от потребностей действительности, базироваться на фактах. Он разделяет взгляды Юма и Бентама, которые в центре экономического развития ставили интересы отдельной личности (индивидуализм) и считали, что экономические законы прокладывают себе путь через столкновение интересов. Милль - один из лидеров радикализма, что сказалось на его теории. С его именем связано много культурных и научных начинаний того времени.

Наиболее известные фундаментальные работы Джеймса Милля, в которых нашли отражение его экономические взгляды, - «История Британской Индии» (1817), после выхода которой в свет Милль получил назначение в Ост-Индской компании, и задумана как учебное пособие книга «Элементы политического экономии» (1821). Если в первой содержится глубокий конкретно-экономический анализ основ капиталистического хозяйства, то вторая популяризирует учение Рикардо.

Милль строго соблюдал доктрины Рикардо, даже, комментируя ее, пытался «обойти» слабые места. Однако некоторые дополнения к теории Рикардо он все же внес.